С предложением исключить из Фонда национального благосостояния России (ФНБ) доли средств, размещенных в валюты недружественных стран, выступила Счетная палата РФ. О том, почему это необходимо сделать говорится в материалах контрольного ведомства по итогам анализа формирования, использования и управления средствами фонда в 2020–2021 годах.
По данным проведенного анализа, на 1 января 2022 года совокупный объем ФНБ составил более 13,58 трлн рублей. Это в 1,7 раза или на 5,81 трлн рублей больше, чем было в начале 2020 года, — указано в документе. — Иные финансовые активы Фонда (помимо счетов в Банке России) увеличились почти на 3,5 трлн рублей и составил 5,13 трлн рублей (3,9% ВВП).
Также в документе содержится информация о доли в составе активов фонда китайского юаня (19,4%) и японской иены (2,9%). Обе валюты введены в состав активов 2020–2021 годах. Доля золота в обезличенной форме на начало 2022 года составляла 13%.
Поясняется, что увеличение объемов ФНБ напрямую связано с зачислением иностранной валюты. Кроме того, оказали влияние положительная курсовая разница и переоценка обыкновенных акций ПАО «Сбербанк» и ПАО «Аэрофлот», приобретенных за счет ФНБ.
Аудиторы напомнили, что в связи с введением в 2022 году санкций ряда иностранных государств счета Банка России в евро, фунтах стерлингов и японских иенах были заблокированы.
Кроме того, размещение средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в ЦБ по итогам 2021 года оказалось убыточным. По оценкам Минфина он составил 1,2 миллиарда рублей. По словам аудитора Алексея Саватюгина, убыток должен быть отнесен на финансовый результат следующего года и компенсирован за счет будущих доходов — таковы условия договора банковского счета с ЦБ. Как отмечает аудитор, это ведет к «сокращению потенциальной суммы будущего дохода от размещения средств на счетах в иностранной валюте в Центробанке, который направляется на финансирование расходов федерального бюджета».
Среди других предложений Счетной палаты по результатам аудита «в срок до 30 ноября 2022 года проработать вопрос о внесении в установленном порядке изменений в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов».
