«Режим экономии во всем и всегда, правильная расстановка приоритетов, безопасная долговая нагрузка – такой подход к финансам у нас в министерстве»
О жизненных ценностях и перспективах выхода экономики региона на докризисные параметры рассказала министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима.
— Ольга Юрьевна, Вы прошли путь от экономиста Управления Горьковской железной дороги до министра финансов Нижегородской области. В чем, на Ваш взгляд, секрет успешной карьеры в сфере финансов?
— Карьерный успех и пути его достижения в огромной степени зависят от наших личных особенностей, а также от выбранной сферы, в которой они реализуются. Думаю, универсальных рецептов, какими бы правильными они ни казались, здесь нет.
Самый главный секрет моей жизни и успешной карьеры — это любящая и любимая семья, надежные друзья и наставники, сплоченная команда единомышленников, постоянное саморазвитие.
Начиная с финансовой службы в Горьковской железной дороге, далее в Федеральном казначействе, администрации Нижнего Новгорода, в «Зефс-Энерго» и потом в министерстве финансов, мне всегда везло с людьми, которые меня окружали. Они меня поддерживали во всем, научили быть всегда самой собой, ценить и любить и жизнь, и работу, получать удовольствие от всего, что я делаю.
И семья, и работа для меня — единый аспект жизни, их сложно, невозможно разделить. Я очень люблю свою работу, люблю отдаваться ей целиком, по-другому никак. А без семьи просто не представляю своего существования, ибо мой дом — моя крепость. Муж, дочь, внуки ежедневно меня наполняют новой позитивной энергией, которая питает потом и на работе.
А на работе главное — это точность, умение безоговорочно подчиняться правилам, выстраивать коммуникации с людьми, а еще постоянное профессиональное совершенствование. Нужно при этом не терять драйв, не позволять глазу «замыливаться», уметь взглянуть на свою работу будто со стороны, учиться не упускать мелочи, конструктивно воспринимать критику.
— Как на протяжении жизни менялось Ваше отношение к деньгам?
— С детских лет я очень бережно к ним относилась. Жили просто и экономно, приходилось четко все рассчитывать. Взрослея, понимаешь, что с помощью денег мы можем повысить свою самооценку, реализовать свои желания, получить более комфортное существование. Но при этом главное в отношениях с деньгами — это найти «золотую середину», то есть научиться достаточно зарабатывать для удовлетворения своих потребностей, но при этом не попасть в зависимость от них.
Учитывая колоссальную ответственность за расходование государственных средств и финансовую устойчивость бюджета, министр финансов региона должен быть жадным и прижимистым, уметь просчитывать среднесрочную перспективу, учитывать все возможные риски и не допустить неисполнения принимаемых расходных обязательств. Режим экономии во всем и всегда, правильная расстановка приоритетов, безопасная долговая нагрузка — таков подход к финансам у нас в министерстве.
— Как вы оцениваете финансовое положение Нижегородской области на данный момент?
— В 2020 году Нижегородская область, как и другие российские регионы, столкнулась с проблемой снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов. Для обеспечения сбалансированности бюджета правительство области сразу же начало проводить мероприятия по пересмотру и оптимизации расходов, сохраняя при этом расходы на все необходимые социальные обязательства. В прошлом году дополнительно было направлено 1,5 млрд рублей на выплаты на детей от 3 до 7 лет и питание учащихся начальных классов, более 6 млрд рублей — на дополнительную поддержку экономики, прямую поддержку граждан, потерявших работу, самозанятых и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность была приостановлена, а также на борьбу с коронавирусной инфекцией.
Всего по итогам года снижение собственных доходов областного бюджета к первоначальному прогнозу составило 8,5 млрд рублей. Сформированный запас прочности в 2019 году по долговой нагрузке (около 13 млрд рублей, или 8,9% в рамках соглашений с Минфином РФ), своевременная поддержка федерального центра (6 млрд рублей на компенсацию выпадающих доходов) и оперативные меры по оптимизации расходов — все это позволило бюджету региона выстоять в непростой 2020 год и выполнить все социальные обязательства, указы Президента РФ по повышению заработной платы бюджетникам, продолжить реализовывать национальные проекты, а также выполнять поручения январского послания президента РФ.
Несмотря на дефицитный бюджет, мы смогли по итогам 2020 года сохранить долговую нагрузку на экономически безопасном уровне (59,5%) и в рамках возможного превышения обязательств по соглашению с Минфином РФ.
Кроме того, с 2022 года мы планируем начать снижение долговой нагрузки. Надеюсь, что обеспечение поступления всех запланированных доходов в 2021–2023 годах и исполнение бюджета в режиме «фронтальной оптимизации» позволит сформировать бездефицитный бюджет уже в 2023 году и выйти к 2024 году на докризисный уровень.
— Какие сферы вы видите приоритетными при распределении финансов с учетом изменений в экономике и жизни?
— Бюджет после пандемии, на мой взгляд, должен стать еще более социальным. Сейчас на финансирование отраслей социальной сферы направляется около 70% расходов бюджета (общий объем расходов регионального бюджета на 2021 год составляет 222,3 млрд рублей). Приоритетами бюджета являются реализация «майских» указов президента РФ в части выплаты заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, реализация послания президента РФ, в том числе в части предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет и обеспечения горячим питанием учеников начальных классов. Также приоритетна реализация мер социальной поддержки населения с учетом индексации всех социальных выплат, а также критерия нуждаемости, и реализация мероприятий национальных проектов, поддержка органов местного самоуправления в части реализации собственных полномочий.
Считаю, что все эти направления должны сохраниться, при этом должна увеличиваться доля расходов на капитальный ремонт муниципальных учреждений (школ, детских садов, больниц). Необходимо также увеличивать расходы на поддержку социально незащищенных слоев населения и особенно на поддержку материнства и детства.
— Работа министром финансов позволяет найти хоть какое-то время на хобби и интересы?
— Как я уже и говорила, самое главное в жизни, кроме работы, — это семья и все, что с ней связано. Люблю готовить, особенно для того, чтобы угостить родных или друзей, умею и делаю это с удовольствием.
Люблю читать, в юности зачитывалась Хемингуэем, Ремарком, Дюма, Конан Дойлем. Особо любимыми были «Унесенные ветром» Маргарет Митчелл и «Два капитана» Вениамина Каверина. Сейчас читаю много профессиональной литературы, связанной с бюджетом и финансами, в свободное время люблю почитать современные детективы. Читаю с внуками. Еще очень люблю петь, особенно вместе с родными.
Времени свободного, конечно, не много, но когда оно появляется, мы обязательно собираемся с семьей или друзьями, и это настоящий праздник души!
Авторы: Юлия Федорова, Кирилл Малышкин
