Финансисты хотят поменять очередность списания денежных средств со счетов проблемных предприятий, которую сейчас регулирует ГК. В частности, ввести календарный порядок списания денежных средств — кто первым подал заявление, тот и получил средства. Таким образом,банкиры хотят потеснить в очереди госпредприятия и социальные фонды.
В распоряжении РБК daily оказался проект приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации "Национальный платежный совет", которая создается при РСПП (см. РБК daily от 29.06.11). Среди первоочередных из них указываются изменения в ст. 855 ГК, регулирующую очередность списания денежных средств со счетов проблемных предприятий.
Участники совета хотят установить принцип prior tempore — potior jure, что означает "первому по времени — предпочтение в праве". То есть при нехватке денег для всех платежей платежные документы будут исполняться в порядке их календарного поступления в банк, а не в очередности, определяемой по виду платежа (например, алименты) и его получателю (например, госбюджет). При этом инициаторы поправок предлагают учитывать приоритетность требований "кредиторов" первой и второй очередей.
В настоящее время ГК устанавливает шесть групп очередей. Так, в первую очередь списываются деньги для оплаты больничных и алименты, во вторую — зарплаты и выходные пособия. В третью очередь попадают отчисления в Пенсионный фонд, Фонд соцстраха и фонды ОМС, в четвертую — платежи в бюджет и внебюджетные фонды. В пятую очередь производится списание по исполнительным документам, а уже в шестую — по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
"Эти группы представляют собой довольно громоздкий понятийный аппарат, применение которого обросло изрядной правоприменительной практикой. При этом нередко возникают вопросы, связанные с конкуренцией между платежами как между группами, так и в рамках одной группы", — отмечает вице-президент по правовым вопросам Пробизнесбанка Сергей Летунов. По его мнению, надо упростить существующий порядок.
Высока вероятность, что первыми будут подавать такие заявки именно банки, поскольку они знают движение средств по всем счетам и могут оценить состояние того или иного предприятия, которое является их клиентом. Таким образом, государственные структуры, такие как Пенсионный фонд, Фонд социального и медицинского страхования, а также бюджеты и внебюджетные фонды смогут получить гораздо меньше средств.
Источник:
