Крупнейшей антикризисной тратой бюджета РФ в 2010г. станет финансирование возросшего дефицита Пенсионного фонда, говорится в базовом документе для бюджетных проектировок Минфина на ближайшие 3 года.
Расходы на обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда вырастут более чем вдвое - на 129 процентов. Всего на эти цели правительство потратит 1,166 триллиона рублей против 354 миллиардов рублей в 2009 году. На госпенсии расходы к 2009 году тоже возрастут - со 180 до 253 миллиардов рублей - на 40 процентов.
Дефицит Пенсионного фонда возник из-за решения правительства увеличивать ставки платежей в социальные фонды лишь с 2011 года. При этом в 2010 году правительство отказалось от повышения бывшего Единого социального налога.
Напомним, что правительство обязалось увеличить среднюю пенсию в 2010 году на уровень 38 процентов к средней зарплате против 24 процентов сейчас.
Российские пенсии выплачиваются из Пенсионного фонда, средства которого считаются внебюджетными. При этом дефицит фонда также компенсируется из государственного бюджета.
В проекте основных направлений бюджетной политики на 2010 и 2011-2012 годы Минфин запланировал, что в ближайшие годы доходы и расходы бюджета будут падать, а вырастет только госдолг. При этом Минфин практически не сокращает публичные и приравненные к ним обязательства государства, наращивает расходы на оплату труда и обеспечение обороноспособности.
В течение последующих трех лет бюджет будет дефицитным, хотя размер дефицита будет постепенно снижаться. На 2010 год дефицит бюджета составит 7,5 процента ВВП России (в 2009 - 9,5 процента). В 2011 году его планируется сократить до 4,3 процента ВВП, а в 2012 - до 3 процентов ВВП. При этом с каждым следующим годом чиновникам будет все сложнее находить средства на финансирование дефицита бюджета.
Средства Резервного фонда, за счет которых покрывали дефицит бюджета-2009, почти полностью потратят в 2010 году, а в 2011-2012 годах он вовсе не будет пополняться. Когда кончится Резервный фонд, дефицит станет гаситься за счет госзаимствований. Предполагается, что для покрытия дефицита в ближайшие три года Россия займет только за рубежом почти 60 миллиардов долларов. Фонд национального благосостояния тоже будет тратиться и может быть полностью исчерпан в 2014-2015 годах.
Доходы бюджета снизятся с 17,1 процента ВВП в 2009 году до 15,7 процента в 2010 и 2011 годах и 15,5 процента в 2012 году. При этом в номинальном выражении доходы в эти три года будут расти в среднем на 7 процентов в год. При этом расходы бюджета, которые в 2009 году оцениваются в 25,9 процента ВВП, снизятся к 2012 году почти до предкризисного уровня в 18,5 процента ВВП.
