О внесении в Госдуму законопроекта, предусматривающего уголовную ответственность за использование поддельных банковских карт, сообщил депутат ГД, президент Ассоциации региональных банков («Россия») Анатолий Аксаков. Об этом сообщает BFM.ru. По его словам, речь идет о поправках в статью 187 УК РФ (изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт). «У нас, к сожалению, так уголовное законодательство построено, что привлечь к ответственности тех, кто использует эти карты, практически невозможно», — приводит его слова источник.
Законопроект предлагает дополнить УК новой статьей «Изготовление или введение в оборот поддельных платежных карт». За это преступление предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет, в некоторых случаях — со штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного до двух лет. Если преступление совершено организованной группой, то предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до семи лет со штрафом в размере до 1 млн рублей (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до пяти лет).
«По данным, которые не так давно были представлены официальными лицами МВД РФ, в 2010 году изготовители поддельных пластиковых карт причинили банкам ущерб на 9 млн рублей. Интересен тот факт, что размер ущерба по сравнению с 2009 годом уменьшился в семь раз, однако количество хищений практически не изменилось», — рассказывает ведущий юрисконсульт Меткомбанка Андрей Шарков.
Эксперт полагает, что точную сумму ущерба от мошеннических операций назвать практически невозможно.
«Законопроект будет полезен для банков и пользователей банковских карт, так как во всем мире наказывают и изготовителей, и тех, кто пользуется так называемым «белым пластиком»», — считает Александр Вишняков, директор департамента карточного бизнеса банка «Юникредит». По его мнению, принятие данного закона как минимум снизит объем обналичиваемых поддельных карт на территории России.
«Преступления, связанные с изготовлением и использованием пластиковых карт, отличаются сложностью и многоступенчатой формой организации, связаны с применением высокотехнологичных устройств. Данные факты свидетельствуют о высоком уровне непосредственной подготовки преступной группы и, как следствие, сложностью их взаимосвязи», — рассказывает Андрей Шарков. Александр Вишняков подтверждает, что, поймав за руку того, кто пользуется поддельной картой, как правило, выйти на производителя крайне тяжело, пишет источник.
«Убежден, что только совместное сотрудничество и сотрудников банка, и правоохранительных структур на стадии предварительного расследования, позволят сформировать достаточную доказательную базу для доведения уголовного дела до суда и последующего привлечения всех виновных лиц к ответственности», — говорит Шарков.
«Сотрудники правоохранительных органов ловят мошенников, как правило, не на изготовлении или сбыте, а чаще всего именно на использовании карт. При этом человек, совершивший, по сути, преступление, может сказать, что он нашел эту карту. В действующем законодательстве наказание за использование поддельных карт вообще не предусмотрено», — говорит Анатолий Аксаков. По ео словам, законопроект родился по инициативе силовых структур, которые не могут на деле привлечь к ответственности мошенников.
Проблема усугубляется ещё и тем, что правила платежных систем регламентируют только отношения между банками, а не между банком и его клиентом, поэтому страдает всегда конкретный клиент банка. Решение о возмещении клиенту потери (в случае совершения по карте клиента мошеннической операции) — это лишь добрая воля банка. Так как банки страхуют риски на случай мошенничества по картам, страховые компании возмещают им понесенные убытки.
«Просто банки не любят об этом рассказывать публике, чтобы клиенты не теряли бдительности при обращении со своими картами», — считает один из банковских служащих. Он также поясняет, что у международных платежных систем есть показатель ущерба от мошеннических операций по картам — соотношение количества выпущенных банком карт на торговый оборот по этим карточкам. «И если у банка выпущен 1 миллион карт и оборот по ним — 400—500 млн долларов в год, то средняя «удобоваримая» цифра потерь — 0,1% от этого оборота», — говорит специалист.
Заместитель председателя коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Владислав Капканов не считает нужным принимать новые поправки к закону. «По нашему мнению, этим законопроектом вводится излишняя регламентация данных правоотношений.
«Использование лицом, не являющимся владельцем счета, поддельной банковской карты для оплаты товаров или услуг квалифицируется Уголовным кодексом как мошенничество. Однако, в случаях, если лицо получает в банкомате деньги по поддельной карте, отсутствует важнейший признак мошенничества — обман. Поэтому получение наличных денег в банкомате расценивается законодательством как кража», — добавляет Шарков, аргументируя необходимость принятия поправок.
